Το πολιτικό παιχνίδι γύρω από την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου

Το πολιτικό παιχνίδι γύρω από την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου

Δεν θέλει κόπο, θέλει τρόπο, λέει ένα παλιό διαφημιστικό σλόγκαν. Κυβέρνηση και αυτοδιοίκηση βρέθηκαν σε θέσεις μάχης αυτές τις ημέρες για την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου που υποχρεώνει τους ΟΤΑ, μεταξύ άλλων δημόσιων φορέων, να καταθέσουν τα αποθεματικά τους στην Τράπεζα της Ελλάδος.

Σκοπός της κυβερνητικής πρωτοβουλίας ήταν να γίνει εφικτός ένας εσωτερικός δανεισμός και να κερδίσει χρόνο η κυβέρνηση στο διαπραγματευτικό μπρα ντε φερ με τους δανειστές. Και πού διαφώνησαν οι δήμαρχοι; Διαφώνησαν για τον τρόπο. Με τον αιφνιδιασμό της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου και με τον αναγκαστικό της χαρακτήρα, χωρίς να έχει προηγηθεί διάλογος. Αν ο τρόπος ήταν διαφορετικός, τότε δεν θα απαιτείτο και πολύς …κόπος.

Εν αρχή ήσαν οι κατηγορηματικές δηλώσεις πολλών δημάρχων της χώρας ότι “δεν υπογράφουν” τις αποφάσεις μεταφοράς των αποθεματικών τους (σαν να επρόκειτο για τις μετεμφυλιακές δηλώσεις μετανοίας). Όμως πριν αλέκτορα φωνήσαι, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης τα “γύρισε”, μόλις κατάλαβε ότι κινδυνεύει να χρεωθεί ο ίδιος προσωπικά και το αυτοδιοικητικό κίνημα που εκπροσωπεί αντιπατριωτικά αισθήματα στην εξελισσόμενη πολιτική αντιπαράθεση. Έτσι, ενώ στην αίθουσα των συνεδριάσεων της ΚΕΔΕ και ενώπιον του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών, Δημήτρη Μάρδα, αποφάσισε να καλέσει τις Δημοτικές Αρχές όλης της χώρας μέχρι τη σύγκληση του τακτικού συνεδρίου της ΚΕΔΕ της 7ης Μαΐου, όπου και θα ληφθεί οριστική απόφαση, να μην εφαρμόσουν όσα προβλέπει η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, μία μέρα μετά τροποποίησε ριζικά τις δηλώσεις του: “Εάν η χώρα έχει πρόβλημα εκπλήρωσης απαραίτητων υποχρεώσεων και πρέπει να μαζέψει 140 εκ. ευρώ σε δύο μέρες και 400 εκ. ευρώ μέχρι τέλος του μήνα, βεβαίως και όλη η Αυτοδιοίκηση θα συμβάλλει και θα δώσει τα πάντα για να σωθεί η πατρίδα και να μη πέσει στα βράχια”, είπε από το Λουτράκι. Τι από τα δύο λοιπόν ισχύει; Οι δήμαρχοι θα πουν ναι ή όχι;

Η σημερινή ηγεσία της ΚΕΔΕ και η πλειοψηφία των δημάρχων της χώρας έχει τόση σχέση με τα κινήματα πολιτικής ανυπακοής όση η μέρα με τη νύχτα

Ας μη γελιόμαστε. Η σημερινή ηγεσία της ΚΕΔΕ και η πλειοψηφία των δημάρχων της χώρας έχει τόση σχέση με τα κινήματα πολιτικής ανυπακοής όση η μέρα με τη νύχτα. Γνωρίζουν οι δήμαρχοι άριστα ότι στην ιεραρχία των εξουσιών, η τοπική αυτοδιοίκηση έρχεται πολλά επίπεδα κάτω από την εκτελεστική, κυβερνητική εξουσία. Ασπάζονται απόλυτα τη θέση αυτή διότι και οι ίδιοι στην πλειοψηφία τους έχουν φιλοδοξίες αναρρίχησης στο δεδομένο πολιτικό σύστημα. Επιπλέον, όλο το αυτοδιοικητικό αυτό μπλοκ συμφωνεί μέχρι κεραίας στην κεντρική στρατηγική Τσίπρα που θέλει τη χώρα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του ευρώ αλλά και να εκπληρώνει στο ακέραιο της δανειακές της υποχρεώσεις. Προφανώς, διαφωνούν με την τακτική!

Από όλες τις απόψεις γίνεται λοιπόν σαφές, ότι η μεθοδολογία, η τακτική Τσίπρα ήταν αυτή που ερέθισε τους δημάρχους και βγήκαν στα κάγκελα. Αν η κυβέρνηση παραδεχόταν κάτι που δεν θέλει σήμερα να παραδεχτεί, ότι δηλαδή τελειώνει το ρευστό και καλούσε παράλληλα τους δημάρχους και περιφερειάρχες ως “σωτήρες” της χώρας να δώσουν τον οβολό τους, τότε θα έλεγαν το “ναι” χωρίς περαιτέρω διατυπώσεις. Αλήθεια, όμως, εκεί είναι το ζήτημα; Ποιος θα βγει από πάνω;

Από την άλλη μεριά, η αυτοδιοίκηση είναι πλέον συνηθισμένη στα τελεσίγραφα, τους εκβιασμούς και την αφαίρεση εξουσιών (ίσως και …ξεδόντιασμα). Δεν απέχει και πολύ η περίοδος της μνημονιακής διακυβέρνησης, όταν πάλι με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου επιβλήθηκε στους δήμους το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, μεταξύ άλλων. Και τότε βρέθηκαν στα κάγκελα οι δήμαρχοι, αλλά ουδέποτε διανοήθηκαν να θέσουν σε ψήφισμά τους τη θέση ότι δεν θα εφαρμόσουν το νόμο…

Οι διαβεβαιώσεις της κυβέρνησης

Κυβερνητικοί παράγοντες διευκρινίζουν ότι η εν λόγω Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου διασφαλίζει απολύτως τα διαθέσιμα των δήμων. Επισήμως λοιπόν δηλώνεται ότι πρόκειται για μια εξαίρεση που επιβάλλεται από τις συνθήκες… Παράλληλα, κύκλοι του υπουργείου Οικονομίας τόνισαν ότι η ΠΝΠ δίνει τη δυνατότητα στην κυβέρνηση να κάνει έναν προσωρινό χειρισμό, μια εσωτερική ανακύκλωση της υφιστάμενης ρευστότητας μεταξύ των φορέων της γενικής κυβέρνησης. Ο σκοπός είναι να αντλήσει βραχυπρόθεσμα μέσω της έκδοσης ρέπος έναντι των διαθεσίμων των ΟΤΑ που μεταφέρονται στην Τράπεζα της Ελλάδος τα ταμειακά διαθέσιμα που χρειάζεται προσωρινά.

Περαιτέρω, η κυβέρνηση αποσαφηνίζει στην όλη συζήτηση μεταξύ άλλων τα εξής: Πρώτον, η τοποθέτηση των διαθεσίμων των ΟΤΑ στην ΤτΕ έναντι των εμπορικών τραπεζών είναι ασφαλέστερη αλλά και αποδοτικότερη. Δεύτερον, τα ποσά που βρίσκονται κατατεθειμένα στην ΤτΕ είναι οποτεδήποτε διαθέσιμα στους φορείς. Τρίτον, σε περίπτωση που εκδοθούν ρέπος, αυτά θα έχουν αποκλειστικά βραχυχρόνια διάρκεια και θα αφορούν μόνο τα διαθέσιμα που οι δήμοι και οι περιφέρειες δεν έχουν άμεσα ανάγκη. Και τέταρτον, προβλέπεται ρητά αποζημίωση του Δήμου ή της Περιφέρειας που από αυτόν το χειρισμό υποστεί ζημία.

[Δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα Παλμός Γλυφάδας, 25-4-2015]